Nach Jahren der Undercover-Arbeit nimmt John Tanner sich der Kriminalität auf seine eigene Art und Weise an, ohne sich vom Gesetz einschränken zu lassen. Die Stadt New York ist durch und durch korrupt und wird von kriminellen Gruppen beherrscht. In dieser Umgebung rettet Tanner das Leben des Senators Ballard. Ballard benötigt Hilfe bei seinem Kreuzzug gegen das Verbrechen und Tanner akzeptiert die Stadt zu säubern. Inoffiziell und ohne den Schutz des Senators.